
หลังเหตุการณ์ใน Avengers: Age of Ultron ที่สร้างความเสียหายมหาศาลต่อเมืองซาโคเวีย ทำให้รัฐบาลทั่วโลกเริ่มกังวลถึงผลกระทบจากการปฏิบัติภารกิจของเหล่าอเวนเจอร์ส จึงเสนอให้มี สนธิสัญญาโซโคเวีย (Sokovia Accords) ซึ่งจะบังคับให้เหล่าฮีโร่ต้องลงทะเบียนและอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาล
“โทนี่ สตาร์ค (Iron Man)” สนับสนุนข้อตกลงดังกล่าว เพราะรู้สึกผิดจากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น แต่ในขณะเดียวกัน “สตีฟ โรเจอร์ส (Captain America)” กลับไม่เห็นด้วย เพราะเชื่อว่าฮีโร่ควรมีอิสระในการตัดสินใจด้วยตนเอง
ความแตกต่างของอุดมการณ์ทำให้เหล่าฮีโร่ต้องแบ่งฝักแบ่งฝ่าย